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根据《湖北省实施<中华人民共和国残疾人证管理办法>细则》(鄂残联发〔2018〕4号)、湖北省残联《关于进一步规范残疾人证核发管理工作的通知》(鄂残联发〔2018〕32号)和《襄阳市实施<中华人民共和国残疾人证管理办法>方案》(襄残联发〔2019〕3号)、《湖北省退役军人事务厅关于印发<湖北省伤残评定工作规程（试行）>的通知》（鄂退役军人发〔2020〕30号）精神，为严格落实相关政策，优化办证服务，保障残疾人权益，现就优化全市残疾人证、残疾军人证、伤残人民警察证等证件核发管理工作通知如下： 一、优化办证服务 （一）加大网上办理力度。各地残联要积极推动残联系统“互联网+政务服务”，推进“一网、一门、一次”改革工作。2021年各地残联要主动与本级行政审批局对接，争取将残疾人证办理工作纳入“一网通办”，在残疾人证申请、受理、审核、公示、批准等环节实现网上办理。残疾人证发放可采取由村（社区）代发或者邮寄送达。残疾人证办理时限承诺在7个工作日以内（含5个法定公示时间）。退役军人事务部门负责的伤残评定工作按照现行程序办理，各县（市、区）退役军人事务部门要提升服务意识，对行动不便的对象上门受理申请，实现伤残评定只跑一趟。 （二）有条件的地方可将残疾人证、残疾军人证、伤残人民警察证申办受理、发放等工作下放到乡镇（街道）和村（社区）。 （三）各残疾评定机构要为残疾人残疾评定开辟绿色通道，优先受理。残疾评定时需要预约的检查项目，由残联与评定机构事先对接，残疾评定环节不得造成残疾人多跑路。 （四）对于行动不便、无法出门申请办理残疾人证、残疾军人证、伤残人民警察证的残疾人，县（市、区）残联、退役军人事务部门组织评定医生上门开展残疾评定和办证服务。上门办证服务人员必须包含：评定医生、残联（退役军人事务部门）办证人员、社区（村）残协（退役军人服务站）人员等。 二、加强残疾评定机构的管理 （一）严格准入。承担残疾评定任务的医疗机构，由各级卫健部门根据医疗机构资质能力和医疗资源分布状况，会同本级残联商定，报市级卫健、残联部门审核汇总后，报省卫健委、省残联认定、备案。退役军人事务部门伤残评定保障任务由市退役军人事务局、市卫健委商定一家三甲医院承担，报省卫健委、省退役军人事务厅备案。 （二）动态管理。各级残联和卫健部门组织开展残疾评定机构申报和审核工作，动态调整残疾评定机构。退役军人、人民警察伤残评定机构由市退役军人事务局、市卫健委根据需要进行调整。残疾评定机构的评定医生、设备要满足残疾评定的需要。 （三）规范检查。各级残联、退役军人事务部门联合卫健部门每年对残疾评定机构的服务流程、检查项目、业务能力、评定质量进行检查，对残疾评定中过度检查、人情评定、虚假评定等问题进行分类评估，发现问题取消残疾评定资格。 三、明确残疾评定范围 （一）初次评定。首次申请办理残疾人证、残疾军人证、伤残人民警察证的残疾人需要进行残疾评定。 （二）换证。残疾人证、残疾军人证、伤残人民警察证有效期分别为十年、二十年、长期有效，期满可到批准残联、户籍地县级退役军人事务部门免费换领，但对于首次办证只经过目测评定、残疾评定档案缺失或残疾状况发生明显变化的残疾人需要重新进行残疾评定。 （三）变更。残疾类别或残疾等级发生变化的，本人提出申请，经批准残联、户籍地县级退役军人事务部门同意，可到指定残疾评定机构重新进行残疾评定。 （四）迁入。残疾人户口迁入地县（市、区）残联、退役军人事务部门对原残疾评定有异议的，可要求在指定残疾评定机构进行重新残疾评定。 四、规范残疾评定行为 （一）残疾评诊与辅助医学检查必须在同一个评定机构进行，残疾鉴定和评定结论由同一评定机构作出。 （二）能够直观确定残疾类别和等级的，不再进行辅助医学检查。通过单项辅助医学检查就能得出残疾评定结果的，不做多项检查或过度检查。 五、落实残疾评定免费制度 各地要坚决落实好《湖北省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》（第一百三十七号令）第十九条“残疾鉴定实行免费制度”的规定，从2021年起，在残疾评定中不得向残疾人收取任何费用。 （一）各县（市）、襄州区政府负责做好辖区残疾评定费用保障工作，并按相关规定要求确定辖区内残疾评定项目和收费标准。 （二）襄城区、樊城区、高新区、鱼梁洲开发区、东津新区统一残疾评定收费标准。市区三甲医院（市中心医院、市中医医院、市第一人民医院）和襄阳市安定医院按照200元每人进行结算。襄阳市区内普通二级、三级医院（专业机构）按照150元每人进行结算。残疾评定费用从市残疾人就业保障金中列支。根据襄阳经济社会发展的实际情况，评定费用标准实行动态调整。 （三）高新区、鱼梁洲开发区的残疾人办（换）证工作由樊城区残联负责；东津新区的残疾人办（换）证工作由襄州区残联负责。 （四）残疾人证核发及管理费用包括上门评残交通费、医生劳务费、业务培训费、政策宣传费、软硬件购置等费用，由同级财政在相关资金中统筹保障。 （五）在省内或省外残联指定医疗机构进行残疾评定产生的费用，由残疾人本人凭相关凭证到户籍所在地的残联据实报销。 （六）残疾军人、伤残人民警察的残疾鉴定费用由市退役军人事务局统一结算。 六、建立多方联动机制 （一）建立残联、退役军人事务部门与残疾评定机构预约机制。残联、退役军人事务部门在受理残疾人办证申请后，要主动对接残疾评定机构，帮助残疾人预约评定时间，确保残疾人在残疾评定机构只跑一趟。 （二）建立残疾评定结果跨区域互认机制。经向户籍地残联申请，残疾人可就近在全市指定残疾评定机构或异地残疾评定机构进行残疾评定，评定结果跨区域互认共享，方便残疾人进行残疾评定。 退役军人事务部门为预备役人员、民兵、民工及为维护社会治安同犯罪分子进行斗争致残或为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员评定伤残，参照本通知执行。
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